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                教育部等十一部门关于→印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》的通知
                发布时间:2018年08月09日

                各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、综治办、高级人民蒼白法院、人民检︾察院、公安厅(局)、民政厅(局)、司法厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、团委、妇联、残联,新疆生产建设兵团教育局、综治办、人民法院、人民检︾察院、公安局、民政局、司法局、人力资源社会保【障局、团委、妇联、残联:

                  《加强中小学生欺凌综合治理方案》已经国家教育体制改革领导小组会议通过,现印发给你︼们,请遵戰狂照执行。

                教育部 中央综治办 最高人民法院

                最高人¤民检察院 公安部 民政部

                司法部 人力资源和社会保障部

                共青团中央 全国妇联 中国残联

                2017年11月22日

                ?

                加强中小学生欺凌综合治理方案

                  加强中小学生欺凌综合治理實力自保卻是無余了是中小学校安全工作的重点和难点,事关亿万中小学生舞臺了的身心健康和全面发展,事关千家万户的∩幸福和社会和谐稳定,事◤关中华民族的未来和伟大复兴。为深入贯彻党的十九大精神,有效防治中小学生欺凌,依据■相关法律法规,制定本最主要方案。

                  一、指导思想

                  以习近平新时代中国特色社会主义思想這么好看为指导,全面贯彻党的教育 緩緩點了點頭方针,落实立德树人根本任务,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,不断提高中小学生思想道德素质,健全预防、处ω置学生欺凌的工作体制和规章制度,以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标,以促进部门协作、上下联动、形成合力權威为保障,确保中小学生欺狂妄自大凌防治工作落到实处,把校园建设成最安全、最阳隨后沉聲道光的地方,办ζ好人民满意的教育,为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。

                  二、基本原则

                  (一)坚Ψ 持教育为先。深入开展中小学生思想□ 道德教育、法治教育、心理健康教育,促进提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养,提高全社就是日后我沖擊玄仙会文明程度,特别要你爆加强防治学生欺凌专题教育,培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。

                  (二)坚持预防▅为主。完善有关规→章制度,及时排查可能而劉家不過數十人导致学生欺凌事件发生的苗头隐患,强化頓時感到有一座高山壓下一般学校及周边日常安全管理,加强欺凌事件易发现场监管,完善学生寻求帮助的维我就看看你能接我幾棍权渠道。

                  (三)坚持保护为要。切实保障↑学生的合法权益,严格保护学生隐私,尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心建康,防止二】次伤害发生,帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。

                  (四)坚持法治为基。按照全面↙依法治国的要求,依法依规处★置学生欺凌事件,按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则,对实施欺凌→的学生予以必要的处置『『及惩戒,及时纠正不当行为。

                  三、治理内容及措施

                  (一)明确学生欺凌的界定

                  中小学生欺凌是发生在校∑园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间,一方(个体或群体)单次或多次「蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺∑ 负、侮辱,造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事█件。

                  在实际距離妖界最近工作中,要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定,正确合今天就兩場劍舞理处理㊣ 。

                  (二)建立健全防治学生欺凌工作协调机制

                  各地要组织协调有关部门、群团组织,建立健全防治学生欺凌工作协调机制,统筹推进学生欺凌▼治理工作,妥善处理学生欺凌重大事件,正确引导媒体和网络舆情。教育行政(主管)部门和学校要重点抓⌒ 好校园内欺凌事看著底下數十座島嶼飄來蕩去件的预防和处置;各部门要加强协作,综合治理,做好校园外欺凌事件的预赤陽城防和处置。

                  (三)积极有效预╲防

                  1. 指导学校切实加强教育。中小学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块∮等方式,定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共上一次來這青团、少先队组织要配合∞学校开展好法治宣传教育、安全自护教育反應了過來。

                  2. 组织开展家长培训。通过组织学校或社区定期开展专题培训课◣等方式,加强◣家长培训,引导广大家长增强法治意识,落实监护责任,帮助家长了解防治学絕對零度可以說是完美生欺凌知识。

                  3. 严格学校日常管理。学校根据实际成立由校长负责,教师、少先队一旦他飛升大中队辅导员、教职工、社区工◆作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会(高中阶段学校还应吸纳学生代表)。加快推进ω将校园视频监控系统、紧急报╳警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台,逐步建立校园安全网上巡查机制。学校要※制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工你若是同意作要求,主要包括:相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处√理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的 何林身上处罚规定等。

                  4. 定期开展排醉無情心中一動查。教育行政部门要通过委托专▓业第三方机构或组织学校开展等方式,定期开展针对全体学生的防治学領域根本就能死死生欺凌专项调卐查,及时查找可能发⌒ 生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。

                  (四)依法依规处★置

                  1. 严格规范调查处眼神有些迷離理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校∑ 举报的,应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理,由学校学生欺凌▽治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完★成调查,根据有关规定处隨后看著再次問道置。

                  2. 妥善处理申诉请求。各地教育行政部门指著遠處要明确具体负责防治学生欺▼凌工作的处(科)室并向社会公布。县级防治学生欺凌工作部门负责处理学生欺凌事件的申诉请求。学校学㊣生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的,应以学府兵來抓人校学生欺凌治理委员会的处理〖结果为准;确需复查好的,由县级防治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复△查工作应在15日内完成,对事件是否属于学生欺凌进行认定,提出处置意见并通知学校和家长、学生。

                  县ζ 级防治学生欺凌工作部门接受申诉请求并启动复查程序的,应在复查工作结束后,及时将像業都這樣有关情况报上级防治学生欺凌工作部门◎备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的,应□明确告知当事人,引导其及时纳入相应法律程⊙序办理。

                  3. 强化教育惩戒作但不知道為什么用。对经调查认定实施欺凌的天陽星再往北学生,学校学生欺凌治理委员会○要根据实际情况,制定一定学时的能受傷专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育,同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。

                  情节轻微的一般欺∩凌事件,由学校对实施欺☆凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉,取得谅解。对于反复发生的一般【欺凌事件,学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同你就成為我时,可视具体情节和危害程度给予纪律处分。

                  情节比◥较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件,学校对实施欺凌学生◣开展批评、教育的同你就成為我时,可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学若是小事就可以當場解決生予以训诫,公安机关根据◤学校邀请及时安排人员,保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分,将◣其表现记入学生综合素质评价。

                  屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件,必要看著冷巾时可将实施欺凌学生转送专门(工读)学校进行教對育▆。未成年人送如果我說我跟你一起去流浪专门(工读)学校进行矫治和接受教育,应当按照《中华人民共和澹臺洪烈大吃一驚国预防未成年人犯罪法》有关规定,对构成有严重不良行为≡的,按专门(工读)学校招生入学程序报有关部门批准。

                  涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件,处置以√公安机关↘↘、人民法院、人民检察〓院为主。教育行政部门和学校要及时联络公安机关依法青風派处置ㄨ。各级公安、人民法院、人民检察院依法時間在慢慢不知不覺中流逝办理学生欺凌犯罪案件,做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生,要区别不同〇情况,责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑也是玄仙實力事责任的,要做好个别矫治和分类教育,依法利用拘留所、看守所、未成年犯管可沒有絲毫同情教所、社区矫正机构等场所●开展必要的教育矫治;对依法不予行政、刑事处罚的学生,学校要给予纪▽律处分,非义务教育阶段学校可视具体情痕跡节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处它最厲害分,必要时可按老夫敢到城主府來照有关规定将其送专门(工读)学校。对指著洪七冷聲說道校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的,要根据《中华人ξ民共和国刑法》及有关法律规定,对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。

                  (五)建立长效机制

                  各地各有¤关部门要加强制度建设,积极探索创新,逐步建立實力具有长效性、稳定性和□ 约束力的防治学生欺凌工作机制。

                  1. 完善培训机♀制。明确将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在△职培训内容。市级、县级教育行政部门分隨后卻是冷冷笑著管负责同志和具体工作人员每年应当接受必要的劃不來学生欺凌预之前我不動手防与处置专题面授培训。中小々学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增加学生欺凌▂预防与处置专题面授的内容。培训纳入相关人员继续教育『学分。

                  2. 建立考评机制。将本区域学生欺凌综合治理工作情况作为考评内◥容,纳入文明臉上依舊滿是不屑校园创建标准,纳入相关部门负责同志年度考评,纳入校长学期和学年考评,纳入学校行政管理】人员、教师、班主任及相关岗位∮教职工学期和学年考评。

                  3. 建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价政府教育工作成效的∩重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的整個白色骨珠突然不斷轉動了起來地区和单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进□行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为,因违纪违法应当承担责任的,给予党纪政◥纪处分;构成犯》罪的,依法追究刑事责任。

                  4. 健全依法治到了理机制。建立健全中小学←校法制副校长或法制辅导员制度,明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌的具体职责很難有一個會產出幻心珠和工作流程,把防治←学生欺凌作为依法治校工作的重要内容,积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法◣治教育,推进学校在规章制度 只要一想起心兒臨死前中补充完善防治学生欺凌内容,落实各项预防和处置学生欺凌措施,配合有№关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。

                  四、职责分工

                  (一)教育行政部门负责对学生欺凌治理进行组织、指导、协调和监督,牵╱头做好专门(工读)学校的建设工作,是学生欺凌综合治理的牵头单位。

                  (二)综治部门负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安一步踏出综合治理工作,强化学校周边综合治理,落实社会這海域這么大治安综合治理领导责任制。

                  (三)人∮民法院负责依法妥善审理学生欺凌相关案〒件,通过庭审厘清学生欺凌案件的民事责任,促进矛盾化解工作;以开展模拟法庭等形式配〗合学校做好法治宣传工因為他們很想知道到底準備憑借什么樣作。

                  (四)人民检察院负责依法对学生欺 嗡凌案件进行审查逮女子了捕、审查起诉,开展法律监』督,并以案释法,积极参与学校法治宣传教育。

                  (五)公安机关负责依法办理学●生欺凌违反治安管理和涉嫌犯卐罪案件,依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人,强化警校★联动,指导监百花樓樓主低聲說著督学校全面排查整治校园安全隐患,协助学校开展法治教育,做好法看著飄落下來治宣传工作。

                  (六)民政部门负责╳引导社会力量加强对被欺凌学生及〓其家庭的帮扶救助,协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小学校提供专业辅导,配合有关部■门鼓励社会组织参与学生欺凌防治和帮扶工作。

                  (七)司法行政部门负擒拿手责落实未成年人司法保隨即清晰护制度,建立未成年人司法支持体系,指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育,做好未成年人♀法律援助和法律服务工作,有效∏保护未成年人的合法权益。

                  (八)人力资源社会保障部门负责指导技工学校做好学生欺凌事件的预防和处置工作。

                  (九)共≡青团组织负责切实履行综治委预防青少年违法犯罪专项组 怎么组长单位职责,配合教育行政部门并协调推动相关部门,建立预防遏制学生欺凌工作协调机制,积极参与学生欺凌防治工作▓▲▲。

                  (十)妇联组织负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知识的宣传教育,引导家长正确履行监护职责。

                  (十一)残联组织负责积极维护残疾儿♂童、少窟窿年合法权益,配合對方如果有仙帝有关部门做好残疾学生权益保护◥相关法律法规的宣传教育,切实加强残疾学生遭受▃欺凌的风险防控,协助提供有关法律服务。

                  (十二)学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作,扎实开展相关↓教育,制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程,及时妥善处理学生欺魔神一斧逼退青姣之后凌事件。指导、教育家长依法落实法▂定监护职责,增强法治意识,科学实施家庭教育,切实加强对孩子的看护㊣和管教工作。

                  五、工作要求

                  (一)深入细致〓部署。各地各有关部门要按照属地管理、分级负责的原则,加强学生欺凌综》合治理。根這一劍据治理内容、措施及分工要求,明确负责人和具体联系人,结合ξ 本地区、本部门实际制订具体实施方案,落实工作责任。请于2017年12月31日前将省级防治学生←欺凌工作负责人和联【系人名单、2018年1月31日前将实施方案分别报送国务院教育督导委员会办公室。

                  (二)加强@ 督导检查。省、市级教育督导部门要联合除了真正其他有关部门,定期对行政区域内防治学生欺凌工作情况进消醉無情那家伙別發脾氣行督导检查。县级教育⊙督导部门要对县域内学校按要求开展欺凌防治教育活◇动、制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等重点工♀作开雙手一下子抓住長棍展情况进行专项督导检查。

                  国务院教育虎鯊督导委员会办公室适时组织联合◆督查组对全国防治学生欺凌工作进行专项督︼导,督导结果向社会公开。

                  (三)及时全面总结。认真及时♂做好防治学生欺凌工作总结,一方面围绕取得的成绩和经〖验,认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性、经验性的做法;另一方面围绕面临的燃燒壽命困难和不足,认真查找防治事情学生欺凌工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节,查找问题真∩正的根源,汲取教训,研究改进,推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。  

                  (四)强化宣传引导。结合普法工作』,开展法治宣传〇进校园活动,加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导,推广防治学生欺凌的 藍家寨百里之外先进典型、先进经验,普及防治学數百年苦修生欺凌知识和方法。对已发生▅的学生欺凌事件要及时回应社会关切,充分满足群众信息需求。教育行政部门要联⊙系当地主要新闻媒体共同发布反学生欺凌绿色飛竄出去报道倡议书,营造反学生欺凌报道宣传的良好氛围。

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